• Voorwaarden en documenten
• Aanvraag vanuit het buitenland
• Aanvraag vanuit België
  • Aanvraag vanuit wettig verblijf
    • Registratie bij de gemeente
    • Beslissing over het verblijfsrecht
    • Omzetting naar verblijfsrecht van onbepaalde duur
  • Aanvraag vanuit onwettig verblijf
    • Principe
    • Registratie bij de gemeente
    • Beslissing
• Einde van het verblijf

Voorwaarden en documenten

De vreemdeling die een geldige EG-verblijfsverguning heeft voor langdurig ingezetene, afgegeven door een andere lidstaat van de Europese Unie, heeft in België een recht op een tijdelijk verblijfsrecht, wanneer hij naar België komt om:

• te werken als werknemer of zelfstandige. De vreemdeling moet een machtiging hebben om te werken of bewijzen dat hij daarvan is vrijgesteld, en een arbeidscontract, een werkaanbod of de documenten die vereist zijn om in België te werken als zelfstandige; OF
  
• te studeren. Hiervoor moet de vreemdeling voldoen aan de voorwaarden die gelden voor een buitenlands student, OF
  
• andere redenen. In dit geval moet de vreemdeling bewijzen dat hij over stabiele, regelmatige en toereikende inkomsten beschikt voor zichzelf en zijn familieleden, om te voorkomen dat ze ten laste vallen van de overheid en over een ziekteverzekering

• geen gevaar vormt voor de openbare orde of nationale veiligheid (= uitreksel uit het strafregister)
  
• geen gevaar vormt voor de volksgezondheid d.w.z. dat hij niet mag lijden aan een van de ziekten in bijlage bij de Vreemdelingenwet (= medisch attest)

Deze voorwaarden gelden niet voor de langdurig ingezetene die in België verblijft als gedetacheerd werknemer van een verstrekker van diensten gevestigd in een andere EU-lidstaat in het kader van een grensoverschrijdende dienstverlening, of als verlener van grensoverschrijdende diensten.

Aanvraag vanuit het buitenland 

De vreemdeling die de status van langdurig ingezetene heeft bekomen in een andere EU-lidstaat, kan bij de Belgische ambassade of consulaat in dat land een aanvraag indienen om in België gemachtigd te worden tot een verblijf van meer dan drie maanden.

De vreemdeling krijgt van de ambassade of consulaat een bewijs van de aanvraag. De DVZ moet binnen de vier maanden na de aanvraag zijn beslissing overmaken aan de diplomatieke post. Deze termijn kan door de DVZ eenmaal verlengd worden met drie maanden wanneer niet alle vereiste documenten werden voorgelegd of wanneer het onderzoek van de aanvraag zeer complex is. De vreemdeling krijgt dan een kopie van de beslissing om de termijn te verlengen.

Bij een positieve beslissing of indien door de DVZ geen beslissing werd meegedeeld aan de diplomatieke post binnen de vier maanden, eventueel verlengd met drie maanden, en op voorwaarde dat alle vereiste documenten werden overgemaakt door de vreemdeling, wordt de vreemdeling gemachtigd tot een beperkt verblijf in België.

De vreemdeling kan zich met zijn paspoort en de machtiging tot verblijf naar België begeven. Binnen de 8 werkdagen na aankomst in België moet hij zich aanbieden bij de gemeente van zijn verblijfplaats. Wanneer hij de machtiging tot verblijf voorlegt ontvangt de vreemdeling een BIVR geldig voor een jaar (elektronische A kaart; tot eind 2008 kon een kartonnen BIVR van bepaalde duur worden afgeleverd) en wordt hij ingeschreven in het Vreemdelingenregister. De vreemdeling zal een vernieuwing krijgen van zijn BIVR zolang hij voldoet aan de voorwaarden van zijn verblijf. 

Aanvraag vanuit België

De vreemdeling die de status van langdurig ingezetene heeft bekomen in een andere EU-lidstaat, kan de aanvraag indienen vanuit België, zowel vanuit wettig verblijf, als vanuit onwettig verblijf.

Aanvraag vanuit wettig verblijf
Registratie bij de gemeente

De gemeente zal eerst controleren of de betrokkene op het grondgebied van de gemeente verblijft. Is dit niet het geval, dan neemt de gemeente de aanvraag niet in overweging en levert het een bijlage 40 af. Tegen deze beslissing staat alleen een niet-schorsend beroep open bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen.

Bij een positieve controle ontvangt de vreemdeling een bewijs dat de aanvraag werd ingediend (= bijlage 41bis). De gemeente zal de aanvraag onmiddellijk overmaken aan de DVZ.

Opgelet! Indien de langdurig ingezetene een verblijf aanvraagt als werknemer of zelfstandige kan de gemeente ook zelf een beslissing nemen over de aanvraag (de aanvraag moet dan niet overgemaakt worden aan DVZ). Het voordeel van deze procedure is dat de langdurig ingezetene veel sneller een verblijfsrecht kan krijgen (onmiddellijk na de woonstcontrole).

De langdurig ingezetene moet dan de volgende documenten overmaken:

• een arbeidskaart B, een beroepskaart, een attest van vrijstelling van deze verplichting afgegeven door de bevoegde overheidsdienst of elk ander bewijs dat door de bevoegde ministers voldoende wordt geacht om de vrijstelling te bevestigen
• een medisch attest waaruit blijkt dat hij niet lijdt aan een van de ziekten in bijlage bij de Vreemdelingenwet
• een uitreksel uit het strafregister (= attest van goed gedrag en zeden)

Na een controle van de verblijfplaats en op voorwaarde dat alle vereiste documenten werden overgemaakt, zal de gemeente een tijdelijk verblijfsrecht toekennen in de vorm van een BIVR of een elektronische A-kaart.

Indien niet alle documenten overgemaakt worden of bij een negatieve woonstcontrole, geeft de gemeente een bijlage 40 af (= niet-inoverwegingname).

Beslissing over het verblijfsrecht

De DVZ moet binnen de vier maanden na de aanvraag zijn beslissing overmaken aan de gemeente. Deze termijn kan door de DVZ eenmaal verlengd worden met drie maanden wanneer niet alle vereiste documenten werden voorgelegd of wanneer het onderzoek van de aanvraag zeer complex is. De vreemdeling krijgt dan een kopie van de beslissing om de termijn te verlengen.
 
Bij een positieve beslissing of indien door de DVZ geen beslissing werd meegedeeld aan de gemeente binnen de vier maanden, eventueel verlengd met drie maanden, en op voorwaarde dat alle vereiste documenten werden overgemaakt door de vreemdeling, wordt de vreemdeling gemachtigd tot een beperkt verblijf in België. De vreemdeling ontvangt dan een BIVR geldig voor één jaar en wordt ingeschreven in het Vreemdelingenregister. Voor studenten wordt een BIVR afgeleverd geldig tot 31 oktober van het volgende jaar.

Gemeenten die elektronische kaarten afleveren zullen de machtiging tot verblijf afgeven in de vorm van een elektronische A kaart.

Bij een negatieve beslissing of indien na vier maanden, eventueel verlengd met drie maanden, geen enkele beslissing wordt overgemaakt door de DVZ aan de gemeente en alle vereiste documenten niet werden voorgelegd, ontvangt de vreemdeling een bijlage 13 (= bevel om het grondgebied te verlaten). Tegen deze beslissing kan men een schorsend beroep instellen bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen.
 
Omzetting naar verblijfsrecht van onbepaalde duur

Met uitzondering van de vreemde student, wordt na vijf jaar de machtiging tot verblijf automatisch onbeperkt. De vreemdeling krijgt dan een elektronische B kaart met een geldigheidsduur van 5 jaar.

De vreemdeling kan dan eventueel een aanvraag indienen om de status van langdurig ingezetene in België te bekomen.

Aanvraag vanuit onwettig verblijf
Principe
 
De vreemdeling die de status van langdurig ingezetene heeft bekomen in een andere EU-lidstaat, kan de aanvraag ook indienen in België vanuit onwettig verblijf.
Het is van groot belang te beseffen dat een dergelijke aanvraag enkel kans op slagen heeft indien het werkelijk onmogelijk of bijzonder moeilijk is om de aanvraag in te dienen bij de Belgische ambassade in het herkomstland of in de EU-lidstaat waar men de status van langdurig ingezetene heeft bekomen. Mogelijk situaties zijn bijvoorbeeld (onder voorbehoud) wanneer betrokkene onmogelijk kan terugkeren omwille van een reëel gevaar op folteringen of onmenselijke behandelingen of omdat een terugkeer een schending zou inhouden van zijn gezinsleven. Als het gaat om redenen die slechts tijdelijk kunnen worden ingeroepen, worden zij doorgaans niet aanvaard.
 
Registratie bij de gemeente
 
De gemeente zal eerst controleren of de betrokkene op het grondgebied van de gemeente verblijft. Is dit niet het geval, dan neemt de gemeente de aanvraag niet in overweging en levert het een bijlage 2 af. Tegen deze beslissing staat alleen een niet-schorsend beroep open bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen.
 
Bij een positieve controle zal de gemeente de aanvraag "onverwijld" overmaken aan de DVZ. De gemeente levert dan een ontvangstbewijs af in de vorm van een bijlage 3.

Beslissing
 
De DVZ zal zich eerst uitspreken over de ontvankelijkheid. Wanneer de vreemdeling geen buitengewone omstandigheden kan aantonen die bewijzen dat de aanvraag onmogelijk of zeer moeilijk in het herkomstland of in de EU-lidstaat waar men de status van langdurig ingezetene heeft bekomen, kan ingediend worden, zal de DVZ de aanvraag onontvankelijk verklaren. Tegen deze beslissing is enkel een niet-schorsend beroep mogelijk bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen.

Wanneer de DVZ de aanvraag wel ontvankelijk verklaart krijgt de vreemdeling een Bijlage 41bis (= bewijs van de aanvraag).
 
Voor het overige verloopt deze procedure op dezelfde manier als wanneer de aanvraag vanuit wettig verblijf wordt ingediend.

Einde van het verblijf

De minister kan met een ministerieel besluit tot terugwijzing een einde maken aan de beperkte machtiging tot verblijf wanneer:

• de vreemdeling de openbare orde of de nationale veiligheid schendt
  
  • Opgelet! Bij een ernstige schending van de openbare orde of de nationale veiligheid kan de minister zijn M.B. tot terugwijzing vergezeld doen gaan van een beslissing tot verwijdering van het grondgebied van de Europese Unie. In dat geval moet België wel het akkoord hebben van de EU-lidstaat die de status van langdurig ingezetene heeft afgegeven.
    
• de vreemdeling heeft fraude gepleegd die van doorslaggevend belang was voor het bekomen van de machtiging tot verblijf

De vreemdeling kan tegen het M.B. tot terugwijzing een schorsend beroep instellen bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen.

De DVZ kan een einde maken aan de beperkte machtiging tot verblijf  wanneer:

• de vreemdeling niet meer voldoet aan de voorwaarden voor een tweede verblijf in België
• de vreemdeling fraude gepleegd heeft die van doorslaggevend belang was voor het bekomen van de machtiging tot verblijf

De vreemdeling kan tegen deze beslissing een niet-schorsend beroep instellen bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen.