INHOUD VoorwaardenDe vreemdeling die eerder asiel aanvroeg en reeds in de materiële opvang verbleef, behoudt om medische redenen het recht op verdere materiële opvang, als hij voldoet aan één van de volgende voorwaarden: - Er zijn medische redenen – gestaafd met een medische regularisatieaanvraag (art. 9ter Vw)
Voorwaarden: - Er moet een 9ter aanvraag zijn ingediend. Bewijs:
- Kopie aanvraag 9ter + bewijs van aangetekend schrijven 9ter is nodig
- Uitzonderlijk kan de arts van Fedasil ook een verlenging toestaan als er geen 9ter aanvraag is ingediend, of wanneer de ingediende 9ter aanvraag onontvankelijk werd verklaard.
- Er moet een medisch attest worden toegevoegd (minder dan 2 maanden oud).
- Dit attest moet de reden bevatten waarom de betrokkene niet in staat is om de opvangstructuur te verlaten. (Voor het Grondwettelijk Hof ligt de lat niet zo hoog; voor hen volstaat het feit dat men in de onmogelijkheid is om het grondgebied te verlaten.)
- Dit attest moet gefaxt worden naar de medische dienst Fedasil 02/231.43.62.
Het bewijs van deze fax moet bij de aanvraag gevoegd worden.
- Bewijs van betekend BGV (Kopie of afschrift wachtregister met de vermeling van de kennisgeving BGV)
- Er is een gemotiveerde aanvraag met volmacht van de betrokkene nodig
- Er zijn medische redenen – zonder medische regularisatieaanvraag (art. 9ter Vw)
- Voorwaarden:
- Hij is in de medische onmogelijkheid om de opvangstructuur te verlaten. Dit moet door een getuigschrift van een arts worden gestaafd.
- Dit getuigschrift moet gefaxt worden naar de medische dienst Fedasil 02/231.43.62.
Het bewijs van deze fax moet bij de aanvraag tot verlenging opvang gevoegd worden.
- Het gaat hier over een uitzonderlijke aanvraag van verlenging van de materiële hulp. Bijvoorbeeld bij hospitalisatie, tuberculosebehandeling, …
- Het is erg aanbevolen om een verlenging van het bevel bij de DVZ aan te vragen, maar dit is niet verplicht. (Bij financiële steun is dit wel vereist)
- Er is een zwangere vrouw of zuigeling van minder dan 2 maanden oud
- Voorwaarden
- Zwangere vrouwen behouden het recht op materiële opvang vanaf de 7de maand van de zwangerschap tot 2 maanden na de bevalling.
Dit moet bewezen worden met één van de volgende documenten:
- Een bewijs van de zwangerschap dat de vermoedelijke bevallingsdatum vermeldt. (recent bewijs minimum 7 maand zwanger)
- De geboorteakte van het kind.
- Bewijs van betekend BGV (Kopie of afschrift wachtregister met de vermeling van de kennisgeving BGV)
- Uitzonderlijk kunnen ook Europeanen, asielzoekers uit veilige landen waarvan de aanvraag niet inoverweging werd genomen en bewoners met een bijlage 26quater (Dublin) of 13quater (meervoudige aanvraag die niet in overweging wordt genomen) zich op deze situatie beroepen.
- Het is erg aanbevolen om een verlenging van het bevel bij de DVZ aan te vragen, maar dit is niet verplicht. Dit kan bij lisemarie.eloy@dofi.fgov.be of fax 02/274.66.11 tav. Mevr. Eloy)
Dit recht op verlengde materiële hulp wordt niet automatisch toegekend. Er moet hiervoor een aanvraag ingediend worden. 5 Groepen zijn uitgesloten van verlenging, behalve bij zwangerschap Europeanen, asielzoekers uit veilige landen waarvan da aanvraag niet inoverweging werd genomen en bewoners met een bijlage 25quater of bijlage 26quater (Dublin) of 13quater (meervoudige aanvraag die niet in overweging wordt genomen) worden uitgesloten van dit recht op verlenging. Dit geldt ook voor de gezinnen met minderjarige kinderen die onwettig in een opvangcentrum verblijven.
Deze groepen kunnen volgens het arrest 80/99 GwH niet uitgesloten worden van maatschappelijke dienstverlening. (Art. 7, §2, 6° van de Opvangwet). Deze procedure is niet van toepassing op niet-begeleide minderjarige vreemdelingen. De aanvraag- Wanneer aanvragen?
- De aanvraag tot verlenging van de opvang moet gebeuren tijdens het verblijf in de opvang.
Ten laatste op de dag waarop het recht op materiële opvang eindigt. - Een ziekenhuisverblijf is gelijkgesteld, ook wanneer de asielprocedure inmiddels is beëindigd; dit zolang de betalingsverbintenis door de opvangstructuur was aangegaan.
- Het kan pas ingediend worden wanneer het Bevel om het Grondgebied te verlaten (bijlage 13quinquies) werd betekend.
- De volgende 5 categorieën kunnen geen verlenging aanvragen, behalve bij zwangerschap.
- Door wie aanvragen?
- De aanvraag kan ingediend worden door de bewoner, zijn advocaat en de opvangstructuur. De opvangstructuur heeft echter een volmacht van de betrokkene nodig.
- Bij wie aanvragen?
- Voor wie in een federaal opvangcentrum verblijft, wordt deze aanvraag door de centrumdirecteur ingediend, op basis van een advies van de arts.
- De centrumdirecteur verzend de aanvraag naar de Directie operationele diensten van Fedasil
- De centrumarts zal het medisch attest invullen en doorsturen naar de arts van Fedasil.
- Voor wie in een opvangstructuur van de opvangpartners verblijft, wordt niet bepaald wie deze aanvraag moet invullen.
- De opvangpartner verzend de aanvraag naar network@fedasil.be
- De opvangpartner verzend het medisch attest naar de arts van de Dienst medische coördinatie van de Directie netwerkbeheer- en controle (fax.02/213 43 62)
- Voor wie in een LOI of SOI Gent verblijft, wordt deze aanvraag door de maatschappelijke werker ingevuld.
- Het OCMW verzendt de aanvraag naar zijn regiocoördinator, die dit op zijn beurt aan Fedasil bezorgt.
- Het OCMW verzendt het medisch attest naar de arts van de Dienst medische coördinatie van de Directie netwerkbeheer- en controle (fax. 02/213 43 62)
De beslissing- De beslissing van wordt genomen door
- de Directeur operationele diensten van Fedasil voor wie in een Federaal opvangcentrum verblijft
- de Directeur netwerkbeheer en -controle van Fedasil voor wie in een opvangstructuur verblijft dat beheerd wordt door een opvangpartner, LOI of SOI Gent.
- Elke individuele beslissing is gebaseerd op een juridisch advies én een advies van de arts van Fedasil.
- Om de materiële opvang te kunnen verlengen, moet de aanvraag ontvankelijk en gegrond worden verklaard.
- De aanvraag tot verlenging van de materiële hulp is onontvankelijk als de vreemdeling niet in de opvangstructuur verbleef of als hij geen recht meer had op materiële hulp.
- De aanvraag tot verlenging van de materiële hulp is gegrond als er een aanvraag 9ter is ingediend én uit het advies van de arts van Fedasil blijkt en dat de betrokkene om medische redenen niet in staat is de opvangstructuur te verlaten.
- Fedasil zal een met reden omklede beslissing nemen; zowel wanneer het recht op materiële hulp wordt verlengd, als bij een weigering van deze materiële hulp.
- Als Fedasil niet ingaat op een verzoek tot verlenging, moeten deze reden omstandiger worden toegelicht.
- Als Fedasil de verlenging van de materiële hulp toekent zal Fedasil regelmatig controleren of de vreemdeling nog steeds aan de criteria voldoet.
- Fedasil zal steeds meedelen wanneer de vreemdeling de opvangstructuur moet verlaten, ongeacht de verlenging wordt toegestaan. (zie verder)
Criteria ‘medische onmogelijkheid om de opvangstructuur te verlaten’Het is Fedasil die beslist of de aanvraag tot verlenging van de opvang al dan niet wordt toegekend. Dit geldt zowel voor wie in een opvangcentrum van Fedasil of zijn partners zit, als voor wie in een LOI verblijft. De LOI’s of het SOI Gent moeten hiervoor een aanvraag richten tot hun regiocoördinator. - Het aanvraagformulier om een verlenging van de materiële hulp te vragen, doet vermoeden dat Fedasil rekening zal houden met één van de volgende criteria:
- Er is een hospitalisatie of revalidatie
- Er is een levensnoodzakelijke medische behandeling, begeleiding of zorg
- Er is een levensnoodzakelijke diagnose lopende of tuberculose behandeling (enkel geldig voor de uitzonderingsprocedure, dwz. uit respect voor de menselijke waardigheid)
- Andere gemotiveerde criteria
- Aldus de memorie van toelichting moet Fedasil bij het nemen van deze beslissing:
- Zich baseren op het criterium van menswaardig leven dat concreet verbonden is met de eventuele medische onmogelijkheid om de opvangstructuur te verlaten.
- Rekening houden dat het recht om een menswaardig leven te leiden – zoals bevestigd in het arrest nr. 80/99 van het Grondwettelijk Hof – niet wordt geschonden. Dit arrest stelt dat ernstig zieke vreemdelingen niet uitgesloten kunnen worden van maatschappelijke dienstverlening wanneer ze omwille van medische redenen in de absolute onmogelijkheid zijn gevolg te geven aan hun bevel om het grondgebied te verlaten.
Noot - De rechtspraak van het Grondwettelijk Hof gaat ons inziens ruimer dan wat de Opvangwet (exclusief de memorie van toelichting) voorziet.
- De beslissing van Fedasil over ‘de onmogelijkheid om de opvangstructuur te verlaten’ is een beslissing op korte termijn. Ze doet niets af aan de beslissing die de DVZ ten gronde neemt over de aanvraag 9ter.
De DVZ zal ten gronde beslissen of de vreemdeling al dan niet een verblijf kan bekomen omdat hij aan een ziekte lijdt die een ziekte die, wanneer er geen adequate behandeling beschikbaar is in het land van herkomst of het land van verblijf:
- ofwel een reëel risico inhoudt voor het leven,
- ofwel een reëel risico inhoudt voor de fysieke integriteit,ofwel een reëel risico inhoudt op onmenselijke of vernederende behandeling.
- Rechtspraak: Arbeidsrechtbank Luik, nr. 11/248 van 18 december 2012
Wanneer de opvangstructuur verlaten?De algemene regels wanneer de materiële hulp beëindigd wordt en de vreemdeling de opvangstructuur moet verlaten vindt u hier.
Wanneer er een aanvraag tot verlenging van de materiële hulp omwille van zwangerschap of andere medische redenen werd ingediend gelden de volgende regels:
- Bij zwangerschap
De bewoner moet ten laatste de opvangstructuur verlaten:
- ofwel de dag na het verstrijken van de 2de maand na de bevalling
- ofwel de vierde werkdag na de betekening van de weigering van Fedasil
- ofwel onmiddellijk bij misbruik.
- Bij medische redenen
De bewoner moet ten laatste de opvangstructuur verlaten:
- ofwel de vierde werkdag na de betekening van de beslissing van de DVZ waarbij de aanvraag 9ter onontvankelijk verklaard wordt, ook als Fedasil een langere termijn had toegestaan
- ofwel de vierde werkdag na de betekening van de beslissing van Fedasil waarbij vastgesteld wordt dat de medische redenen geen verder verblijf in een opvangstructuur vereisen
- ofwel de dag na het verstrijken van de door Fedasil toegestane termijn
- ofwel de vierde werkdag na de betekening van de weigering van Fedasil
- ofwel onmiddellijk bij misbruik, vastgesteld door Fedasil
- ofwel binnen de 2 maanden nadat de DVZ de aanvraag 9ter ontvankelijk verklaard heeft. De bewoner kan dan aanspraak maken op OCMW-maatschappelijke dienstverlening. Het recht op financiële OCMW-steun gaat in vanaf de kennisgeving van de beslissing van ontvankelijkheid. Er moet niet gewacht worden tot de aflevering van het Attest van Immatriculatie.
- De termijn van deze 2 maanden start de derde dag na de datum van de poststempel per gewone post aan de opvangstructuur.
- Noot: Het is juridisch betwisbaar of de code 207 'opvangstructuur' voor deze doelgroep opgehoffen mag worden. >> lees meer
Wanneer de vreemdeling onwettig in België verblijft en de opvangstructuur moet verlaten, kan hij bij behoeftigheid aanspraak maken op ‘dringende medische hulp’ bij het OCMW.
De beroepsmogelijkheden
Wie van mening is dat zijn aanvraag tot verlenging van de materiële hulp ten onrechte wordt geweigerd kan binnen de 3 maanden nadat de beslissing betekent werd een beroep indienen bij de arbeidsrechtbank van zijn woonplaats. >> lees meer Samenhang: gezinnen met minderjarige kinderen in onwettig verblijf én een medische regularisatieprocedure (art. 9ter)Gezinnen met minderjarige kinderen die onwettig in België verblijven kunnen materiële hulp krijgen in de opvangcentra van Fedasil. >> lees meer Hieronder enkele specifieke situaties waarbij deze gezinnen eveneens een 9ter procedure hebben lopen of ingediend. - Het gezin dat al een afspraak heeft bij de Dispatching van Fedasil en ondertussen een ontvankelijke 9ter aanvraag krijgt, brengt de Dispatching op de hoogte, hij krijgt het recht op OCMW-maatschappelijke dienstverlening bij behoeftigheid. Zijn vraag voor materiële opvang wordt stopgezet.
- Het gezin dat het begeleidingstraject onderschrijft, kan opnieuw een
regularisatieaanvraag (art. 9bis of 9ter) indienen, ondanks dat er voor hen al een regularisatieaanvraag negatief is afgesloten, tenminste als deze oudere regularisatieaanvraag was afgesloten voordat het gezin zijn begeleidingstraject had ingediend. Deze nieuwe regularisatieaanvraag moet wel binnen de 3 maanden ingediend zijn na de afspraak bij de dienst Dispatching.
- Het gezin dat in zijn 9ter procedure een negatieve gegrondheidsbeslissing krijgt, gedurende de vertrektermijn van twee maanden (owv. de ontvankelijke 9ter), kan in de opvangstructuur verblijven en instappen in de vrijwillige terugkeer. Kiezen ze niet voor deze vrijwillige terugkeer, dan zal de DVZ hen overplaatsen naar een terugkeerwoning. In beide situaties moet de Dispatching en DVZ op de hoogte gebracht worden van de beslissing van de betrokkene. >> lees meer
- Het gezin dat een beroep indient bij de Raad van State tegen de weigeringsbeslissing én het BGV in zijn regularisatieaanvraag moet binnen de 30 dagen instappen in de vrijwillige terugkeer, zoniet zal de DVZ dit gezin overplaatsen naar een terugkeerwoning. Dit beroep bij de RvS is immers niet opschortend.
- Een gezin waarvan de moeder meer dan (7 of) 8 maand zwanger is, moet zich ook inschrijven in het begeleidingstraject . Ook al heeft de DVZ haar een verlenging van haar bevel (BGV) gegeven wegens haar zwangerschap. Deze moeder moet zich samen met haar gezin binnen de 3 maanden na de afspraak met de Dispatching inschrijven in het begeleidingstraject. >> lees meer over de verlengde opvang bij zwangere vrouwen.
- Noot: Fedasil verwijst in hun FAQ van juni 2011 naar vrouwen die 8 maand zwanger zijn. Het Kruispunt MI leest en interpreteert dat Opvangwet dit recht op verlengde opvang geeft vanaf de 7de maand van de zwangerschap tot 2 maanden na de bevalling.
Samenhang: de asielprocedure met 9terWanneer de medische regularisatieaanvraag (art. 9ter) hangende is en de asielprocedure is afgewezen, geeft de Dienst Vreemdelingenzaken wel een weigeringsbeslissing inzake asiel, maar geen verwijderingsbeslissing (de bijlage 13quinquies wordt niet betekend). Wat betekent dat voor de materiële (of uitzonderlijk financiële) steun voor de betrokkene? Wanneer wordt het bevel om het grondgebied te verlaten (BGV) afgeleverd als een asielzoeker ook een medische regularisatieaanvraag heeft lopen? Wat betekent dit voor de materiële opvang?
Lees meer over het einde van de materiële opvang. Hierbij houdt u best rekening dat het BGV (bijlage 13quinquies) bij een asielzoeker soms opgeschort wordt. U vindt er ook meer informatie de specifieke situaties waarbij het gaat om meervoudige asielaanvragen of asielverzoeken van Europeanen.
|